Im Rahmen der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York versammelte Präsident Donald Trump am 22. September 15 Staatschefs Lateinamerikas und der Karibik, um das sogenannte „Shield of the Americas“ offiziell zu besiegeln. Das erklärte Ziel besteht darin, die grenzüberschreitende Kriminalität, den Drogenhandel und den Terrorismus zu bekämpfen, von denen einige Länder besonders stark heimgesucht werden.

Im Rahmen dieses Abkommens oder Paktes beabsichtigen die Vereinigten Staaten, ihre wirtschaftliche, militärische und politische Präsenz unter einem neuen Modell zu verstärken, das eine Einschränkung der Souveränität zu bewirken droht. Aus Südamerika schlossen sich Argentinien, Bolivien, Chile, Kolumbien, Ecuador, Guyana, Paraguay und Peru an. Interessanterweise ist Venezuela, ein Land, das heute nach einer Invasion, der Entführung seines Präsidenten und der Unterzeichnung eines Abkommens mit Washington zur Ausbeutung der größten Erdölreserven der Welt als Protektorat gilt, nicht Teil des Abkommens. Aus Mittelamerika und der Karibik schlossen sich Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panama, die Dominikanische Republik sowie Trinidad und Tobago an.

Zuvor am 7. März dieses Jahres lud Präsident Trump eine Gruppe ideologisch gleichgesinnter Staatschefs in seine Privatresidenz Mar-a-Lago in Miami ein, an der auch der neu gewählte Präsident Chiles – José A. Kast, obwohl er noch nicht vereidigt war – teilnahm; dort wurde die Schaffung des „Shield of the Americas“ angekündigt, um der realen Bedrohung durch Drogenhandel und Terrorismus entgegenzuwirken.

Die eigentliche, tiefere Botschaft bestand darin, die wachsende chinesische Präsenz in der Region einzudämmen, die Grenzen für den Einsatz militärischer Kräfte zu lockern und eine neue Art der Präsenz der Vereinigten Staaten zu etablieren. Dies ist die Konkretisierung der strategischen, geopolitischen Vision des Pentagons und des mächtigen Southern Command, die darauf abzielt, das von Trump geprägte Konzept der „Donroe-Doktrin“ umzusetzen – wobei es sich nicht mehr um die ursprüngliche Fassung von Präsident Monroe aus dem Jahr 1823 handelt, die darauf abzielte, die Europäer von den entstehenden amerikanischen Republiken fernzuhalten, sondern um die Kontrolle der Vereinigten Staaten über den Kontinent in all jenen Bereichen, die als Bedrohung für ihre nationale Sicherheit angesehen werden. Dies ging aus den ersten Erklärungen und später aus dem in New York unterzeichneten offiziellen Text hervor, in dem drei Hauptschwerpunkte hervorgehoben werden: Wirtschaft, Sicherheit und multilaterale Koordination.

Ohne China namentlich zu erwähnen, wird darauf hingewiesen, dass „die Lieferketten für kritische Mineralien gesichert“ werden müssen, d. h., Investitionen in strategischen Bereichen durch Länder außerhalb der Region müssen unterbunden werden. Im Bereich der Sicherheit zielt das Abkommen darauf ab, Bedrohungen durch die Koordinierung der Maßnahmen der Regierungen im nachrichtendienstlichen Bereich zu begegnen sowie „gegebenenfalls den Zugang zu Sicherheitstechnologien und -kapazitäten zu erleichtern“ und in multilateralen Foren eine gemeinsame Position – d. h. im Einklang mit den Vereinigten Staaten – zu vertreten. Darüber hinaus beruft sich das Dokument auf den Interamerikanischen Vertrag über gegenseitige Hilfe (TIAR), der 1946 zu Beginn des Kalten Krieges unterzeichnet wurde und eine Klausel enthält, die Artikel 5 des NATO-Vertrags ähnelt, wonach ein Angriff auf einen Mitgliedstaat als Angriff auf alle gilt. Dies bedeutet, den Einsatz von Truppen in einem Land zur Bekämpfung von Terrorismus und Drogenhandel zu erleichtern, die praktisch als eigenständige, souveräne Macht betrachtet werden.

Tatsächlich scheinen wir es hier mit einer neuen Definition des Souveränitätsbegriffs zu tun zu haben, diesmal auf kontinentaler Ebene, inspiriert von dem Prinzip, auf das sich einer der Väter der Politikwissenschaft, Thomas Hobbes, berief. Er bezeichnete den Staat im Jahr 1651 als ein großes Ungeheuer, eine absolute, souveräne Macht, die er „Leviathan“ nannte und die das Ergebnis eines Bündnisses zwischen den Individuen ist, um den Naturzustand zu überwinden und Sicherheit zu gewährleisten. Dies ähnelt dem von Washington vorgeschlagenen Pakt, der im „Shield of the Americas“ Gestalt angenommen hat.

Da der Drogenterrorismus eine transnationale Bedrohung darstellt und nicht alle Länder über die Kapazitäten verfügen, ihm entgegenzutreten, können sie dies mit US-amerikanischer Unterstützung tun, wobei sie im Gegenzug einen Teil ihrer Souveränität abtreten und im Gegenzug mit Kriegsmaterial, Geheimdienstinformationen und militärischer Ausbildung versorgt werden, die die USA bereit sind, zur Verfügung zu stellen. Die neue kolumbianische Regierung hat dem bereits zugestimmt, ebenso wie die Regierungen von Ecuador, El Salvador und Guatemala, die gemeinsame Militäroperationen genehmigt haben.

Hinzu kommt die Forderung der US-Regierung nach einer Erhöhung der Verteidigungsausgaben in der Region, wie Verteidigungsminister Peter Hegseth am 12. August bei einem Treffen in Panama mit 18 seiner lateinamerikanischen Amtskollegen erklärte. Dort erklärte er in strengem, autoritärem Ton, der Anteil des BIP, der in der Region für Verteidigung aufgewendet werde, sei „lächerlich“ und müsse deutlich erhöht werden, da er im Durchschnitt nicht einmal 2 % des BIP erreiche. Argentinien und Peru haben mit dem Kauf von US-amerikanischen Flugzeugen und Kriegsmaterial begonnen. Chile kündigte am 24. September an, dass es einen historischen Nachkauf von Militärmaterial tätigen werde, wobei der Umfang noch nicht näher spezifiziert wurde.

Hegseths Aufruf ging noch weiter und erstreckte sich auf die multilaterale Ebene, indem er die Länder dazu aufforderte, aus dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) auszutreten, da dieser eine Bedrohung für die nationale Souveränität darstelle. Venezuela hat seinen Austritt bereits offiziell bekundet; dieser wird am 24. Juli 2027 in Kraft treten. Es bleibt abzuwarten, ob sich weitere Länder dieser Forderung anschließen werden. Zudem hat Kolumbien die diplomatischen Beziehungen zum Iran abgebrochen, Chile kündigte seinen Austritt aus der Bewegung der blockfreien Staaten an und hat die chilenische Botschaft in Teheran geschlossen.

Die Vereinigten Staaten, begünstigt durch eine politische Konstellation, die dazu geführt hat, dass die extreme Rechte mehrere Regierungen gestellt hat, konnten bislang 15 Länder auf ihre Seite bringen. Auch wenn einige Länder enger mit den USA verbunden sind als andere, ist es aufgrund der Abhängigkeit in den Bereichen Verteidigung, Technologie, Investitionen und Kultur äußerst schwierig, der Stärke und Macht der USA entgegenzuwirken. Washingtons Blick ist auf die absolute geopolitische Kontrolle über Lateinamerika, dessen strategische Bodenschätze, die Magellanstraße und vor allem auf die Ausdehnung seines Einflusses bis in die Antarktis gerichtet.

Daneben steht Brasilien, die wichtigste regionale Macht mit rund 222 Millionen Einwohnern, das enge Beziehungen zu China in den Bereichen Investitionen, Handel, Technologie, Wissenschaft und sogar Verteidigung unterhält. Im Jahr 2025 belief sich der bilaterale Handel zwischen beiden Ländern auf 171 Milliarden Dollar und die chinesischen Investitionen in Brasilien auf 6,1 Milliarden Dollar.

Die bevorstehenden brasilianischen Wahlen zum Präsidenten, zu den Gouverneuren und zu einem Teil des Parlaments am 4. Oktober sowie die voraussichtliche Stichwahl am 25. desselben Monats werden entscheiden, ob das Land weiterhin von dem Mitte-Links-Präsidenten Ignazio Lula da Silva regiert wird oder von Flavio Bolsonaro, der die rechtsextreme Linie seines Vaters, des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, fortsetzt, der eine Haftstrafe von 27 Jahren wegen versuchten Staatsstreichs verbüßt. Sollte Lula wiedergewählt werden, wird Brasilien wahrscheinlich das einzige südamerikanische Land sein, das ein gewisses Maß an Unabhängigkeit gegenüber Washington bewahrt. Sollte hingegen Bolsonaro gewinnen, wird das Land höchstwahrscheinlich ein weiteres Mitglied des „Shield of the Americas“ werden.

Das politische Ereignis, das in mehreren Ländern der Region Beachtung gefunden hat, ist die interne Spaltung, die in einigen Ländern zunehmend zwischen den Befürwortern eines Beitritts zu diesem neuen Pakt mit den Vereinigten Staaten und dessen Gegnern zunimmt und damit zu einem Thema der Debatte zwischen Regierung, Opposition und Zivilgesellschaft geworden ist. Der bedeutendste Vorfall ereignete sich in Chile mit einem öffentlichen Brief, der am 25. September von den ehemaligen Präsidenten Michelle Bachelet und Gabriel Boric unterzeichnet wurde und in dem die Regierung unter Kast aufgefordert wurde, das Land aus dem „Shield of the Americas“ zurückzuziehen, da dieser unsere Unabhängigkeit gefährde, die Souveränität untergrabe und mit einer mehr als hundertjährigen Tradition strategischer Autonomie breche, die Chile in seiner demokratischen Geschichte gewahrt hat.

Konjunkturelle Regierungen der extremen Rechten, wie jene in Argentinien, Chile oder Kolumbien, müssen den Blick heben und das nationale Interesse, die Traditionen sowie die nationale Würde abwägen und dürfen sich nicht dem imperialistischen Druck beugen, der den Kontinent heimsucht.