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Cuando llega el frío, hay consuelo en quedarse dentro de casa, al calor, observando cómo se forma la escarcha en los cristales de las ventanas. Pero no todo el mundo tiene un lugar al que retirarse. En la mayoría de los lugares no se han promulgado moratorias de desalojos de invierno, y las familias siguen siendo forzadas a salir a la calle. Las notificaciones de desalojo se colocan en las puertas de los apartamentos y de las viviendas públicas; es imposible ignorarlas.
Estas son tragedias reales, que a menudo se desarrollan en silencio, de manera más rápida y violenta que antes. Con las instituciones públicas incapaces de ofrecer soluciones que respeten los derechos humanos, los desalojos generan desesperación y catástrofe.
En Italia, por ejemplo, en las últimas semanas se ha registrado un aumento de personas que se quitan la vida o hacen explotar sus propias viviendas durante las operaciones de desalojo, matando a los agentes de policía enviados para llevarlas a cabo, sumando nuevos horrores a la injusticia original y añadiendo una tragedia adicional e insoportable a la suya propia. Tragedias que podrían haberse evitado si esas personas hubieran sido acompañadas y apoyadas por las instituciones públicas y las organizaciones sociales.
Para dar voz y esperanza a las víctimas de los desalojos, y fuerza a las propuestas presentadas por las organizaciones que las apoyan, se llevaron a cabo las Jornadas Mundiales Cero Desalojos en todos los continentes, acompañadas, una vez más este año, por el "Maratón Internacional Cero Desalojos".
Octubre: una exhibición global de los desalojos
En octubre, el hemisferio norte ya está frío, mientras que en el hemisferio sur las condiciones no son mejores: la crisis climática está intensificando los fenómenos meteorológicos extremos, las inundaciones y las sequías. Y, sin embargo, en las periferias, en los barrios obreros e incluso en los centros históricos de innumerables ciudades, se ven familias arrastrando sus maletas entre el tráfico.
No son turistas. Son madres que intentan tranquilizar a sus hijos, personas mayores frotándose las manos heladas, esforzándose por comprender cómo pudieron perderlo todo justo en el momento en que el mundo se suponía que iba a volverse menos hostil.
Más de 1.600 millones de personas en todo el mundo están sin hogar o viven en viviendas inadecuadas, pruebas de una crisis mundial de la vivienda cada vez más profunda. A finales de 2024, el número de personas desplazadas por guerras, conflictos y desastres ambientales había superado los 123 millones.
Estas crisis están impulsadas por los domicidios —bombardeos, minas terrestres y restos explosivos de guerra, ocupación militar, construcción de bases militares— y por la propia crisis climática, en ausencia de políticas adecuadas, o a causa de políticas erróneas.
A ello hay que añadir los desalojos provocados por una multitud de factores que contribuyen a la crisis de la vivienda: la difusión de la “economía extractivista”, que alimenta una urbanización caótica en los países más pobres; un mercado inmobiliario cada vez más financiarizado e insostenible, agravado por políticas públicas inadecuadas; las crisis hipotecarias; la lógica de los megaproyectos y los megaeventos; y la “disneyficación”, la “museificación” y la gentrificación de las ciudades impulsadas por la industria turística y el sobreturismo.
El auge de la Inteligencia Artificial en los mercados inmobiliarios y en la planificación urbana está exacerbando la insostenibilidad, las discriminaciones y la inseguridad habitacional.
La evidencia es clara: los desalojos forzosos y la falta de vivienda son consecuencias directas e indirectas de patrones sistémicos de desprecio por los derechos a la vivienda, que revelan el fracaso, o la falta de voluntad, de los Estados para aplicar políticas de vivienda adecuadas.
Decir no: las Jornadas Mundiales Cero Desalojos
Logo de "El Maratón Cero Desalojos".
Como respuesta a este panorama desolador, muchos actores están actuando para apoyar a las personas o familias sin hogar y a las víctimas de desalojos forzosos. Cada primer lunes de octubre se celebra el Día Mundial del Hábitat, establecido por las Naciones Unidas para reflexionar sobre estas cuestiones; este año estuvo centrado en las respuestas a las crisis urbanas.
Es el punto de partida de un “octubre urbano” lleno de iniciativas, campañas y movilizaciones en el Sur y el Norte global, organizadas por grupos de resistencia de base, sindicatos de inquilinos, redes internacionales, autoridades locales y gobiernos progresistas, ONG, cooperativas que implementan planes eficaces para contrarrestar a los inversores especulativos, y organizaciones dedicadas a la incidencia, la formación y la divulgación, con el apoyo también de universidades e investigadores comprometidos. Todos ellos respaldan a los defensores del derecho humano a la vivienda.
Esta conexión, ahora muy sólida, se ha reforzado desde 2003 con la Alianza Internacional de Habitantes (AIH)1 a través de su Campaña Global Cero Desalojos y la coordinación de las Jornadas Mundiales Cero Desalojos, dando visibilidad mundial a las iniciativas de miembros y aliados en todos los continentes.
Su enfoque: promover el derecho a una vivienda segura y digna, tal como se establece en las convenciones internacionales —en particular el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)— y defender a las personas que han perdido su hogar o corren el riesgo de perderlo.
Las Jornadas Mundiales Cero Desalojos2 han demostrado ser una herramienta poderosa para concienciar: no estás solo; el desalojo no es un fracaso personal, sino una injusticia social; y la resistencia es posible, con victorias reales. Como parte de los eventos, el Tribunal Internacional de los Desalojos (TID)3, en su 11ª sesión, dio voz a personas y comunidades desalojadas, colocando simbólicamente en el banquillo a los responsables de tales violaciones.
Este año, cientos de iniciativas tuvieron lugar en todos los continentes: desde el quinto aniversario de la Campaña Cero Desalojos en Brasil hasta movilizaciones en Perú, República Dominicana y Argentina, así como en Nepal e India. Solo en Italia, al menos veinte actividades fueron organizadas por la Unión Inquilinos, incluida una conferencia de prensa en la Cámara de Diputados, exigiendo un plan de vivienda pública, además de manifestaciones en varias ciudades bajo el lema “El conocimiento necesita un techo”.
El Maratón Internacional Cero Desalojos: un megáfono compartido, una herramienta innovadora
Como conclusión de las Jornadas Mundiales Cero Desalojos 2025 se llevaron a cabo encuentros organizados por la AIH junto con la Unión de Inquilinos4, diversas organizaciones locales, la Universidad Roma Tre y el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Padua5, con la participación de Balakrishnan Rajagopal, Relator Especial de la ONU sobre el Derecho a la Vivienda.
El momento más intenso y estimulante fue la segunda edición del Maratón Internacional Cero Desalojos (ZEM)6, tras su debut en octubre de 2024. El evento se celebró en la Universidad de Padua gracias a la colaboración entre la AIH y el Máster en Derechos Humanos y Gobernanza Multinivel (HRG) del Centro de Derechos Humanos de la universidad.
Relator especial de las Naciones Unidas para el derecho a la vivienda, I. Profesor Balakrishnan Rajagopal.
El 31 de octubre de 2025, diez horas de programación —en línea y presencial— reunieron a 53 organizaciones de numerosos países de todos los continentes: Filipinas, India, los Territorios Palestinos Ocupados, Irak, Kenia, España, Suecia, Argentina, Colombia, Chile, Estados Unidos y otros. Aportaron testimonios de primera mano y experiencias personales sobre la crisis de la vivienda y el impacto de los desalojos.
El Maratón contó con académicos en derechos humanos, activistas, líderes sociales, coordinadores de redes y los intérpretes voluntarios de la AIH, que facilitaron el diálogo entre lenguas. Juristas, sociólogos, economistas y expertos en estudios urbanos analizaron las causas y consecuencias de los desalojos, explicaron los derechos de los inquilinos y las herramientas legales, y compartieron estrategias para apoyar a las familias en riesgo.
Organizaciones de derechos humanos y justicia social presentaron buenas prácticas y estudios de caso exitosos; líderes comunitarios describieron métodos para educar a los habitantes sobre el derecho a la vivienda y las opciones de prevención de desalojos.
Otras contribuciones se centraron en la planificación urbana y el desarrollo sostenible: cómo ampliar la vivienda asequible y afrontar la gentrificación. Académicos y líderes de redes internacionales compartieron datos actualizados sobre cifras de desalojos, tendencias demográficas, impactos económicos y enfoques alternativos a los modelos de vivienda impulsados por el mercado.
Por qué y cómo funciona el Maratón Cero Desalojos
Esta herramienta sin precedentes cumple múltiples objetivos.
En primer lugar, apoya a los movimientos sociales y a las iniciativas locales —reforzadas por la implicación académica— organizando diálogos entre defensores de los derechos humanos y comunidades comprometidas de distintos continentes, poniendo de relieve luchas, desafíos y potencialidades. Compartir herramientas, propuestas y lecciones aprendidas es crucial para la creación de redes y la cooperación.
En este contexto, el mapeo satelital de barrios amenazados por desalojos —desarrollado por el "Observatorio de la Permanencia"— despertó un notable interés.
Una vez más, el Maratón abordó el impacto disruptivo de los usos irresponsables de la Inteligencia Artificial en los mercados inmobiliarios y en la gobernanza urbana, que alimentan la inseguridad habitacional y la discriminación social y de género.
Otro objetivo clave es sensibilizar ampliamente a la opinión pública de que los desalojos forzosos y la falta de viviendas son violaciones a los derechos humanos, derivadas de la incapacidad o la falta de voluntad de muchos Estados para cumplir sus compromisos con los más vulnerables. El Maratón también subrayó las consecuencias ambientales de este fracaso institucional y su conexión con la crisis climática.
Los jóvenes y la comunidad académica también participaron: en conferencias con el Relator de la ONU, Prof. Balakrishnan Rajagopal, y en testimonios contundentes sobre cómo el libre mercado explota a los estudiantes mediante contratos de alquiler precarios y precios exorbitantes por cama que les quitan las viviendas a los residentes. Comenzó condenando la guerra —en particular el domicidio y la destrucción de Gaza que acompañan al genocidio de Israel contra el pueblo palestino— y subrayó la necesidad de respetar a la ONU. Basándose en misiones realizadas en todo el mundo durante su mandato y en reuniones celebradas en Italia en esos días, enfatizó las obligaciones de todos los poderes del Estado que han ratificado el PIDESC de respetar y promover una vivienda adecuada y los derechos humanos conexos.
A continuación, destacó la necesidad de políticas coherentes como las aplicadas en Barcelona, Viena y Singapur. Siguiendo estos ejemplos, instó a las instituciones de todos los niveles —local, nacional y supranacional— a prevenir y prohibir los desalojos cuando no se ofrezca una alternativa habitacional adecuada, promover la vivienda pública en entornos saludables y regular los alquileres con la financiación correspondiente. Por el contrario, las leyes que aceleran los desalojos y criminalizan a los activistas por el derecho a la vivienda vulneran estas obligaciones legales.
El ZEM continúa: un compromiso global para combatir los desalojos y avanzar el derecho a la vivienda.
Paolo De Stefani7, profesor del Centro de Derechos Humanos, y Cesare Ottolini8, coordinador global de la AIH, fueron la fuerza motriz incansable del grupo de trabajo del ZEM, reuniendo a todos los participantes en pie de igualdad, creando un espacio de aprendizaje e intercambio de conocimientos, fortaleciendo iniciativas locales e influyendo en las políticas públicas, y amplificando el impacto del movimiento contra los desalojos.
La relación entre los eventos globales y las políticas locales —puesta de relieve por el ZEM— ofrece una respuesta crucial a los desafíos mundiales en torno al derecho a la vivienda. El ZEM está demostrando ser esencial para mostrar cómo contrarrestar el aumento de los desalojos.
Panel formado por Cesare Ottolini, Balakrishnan Rajagopal y Paolo De Stefani en el Maratón Cero Desalojos 2025.
Es vital que los gobiernos y las organizaciones sociales trabajen juntos para encontrar soluciones justas y prácticas. Un compromiso sostenido con la vivienda adecuada puede ayudar a revertir las tendencias actuales y asegurar un futuro mejor para quienes están amenazados de desalojo.
Mediante la planificación, la sensibilización, las alianzas y el monitoreo, el ZEM puede ampliar su impacto año tras año, manteniendo una fuerte cohesión entre participantes y partes interesadas, condición esencial para abordar eficazmente las crisis de vivienda y avanzar el derecho a una vivienda digna y justa.
Sobre la base de esta evaluación positiva, el Centro de Derechos Humanos y la AIH ya se han comprometido a continuar este esfuerzo compartido con una tercera edición del Maratón Cero Desalojos durante las Jornadas Mundiales Cero Desalojos en octubre de 2026. Los participantes de la edición de 2025 ya han sido convocados a contribuir, comenzando por responder a un cuestionario destinado a hacer que el ZEM sea aún más inclusivo.
Notas
1 Soha Ben Slama, La Alianza Internacional de Habitantes (AIH) cumple 20 años. En Meer, 18 de marzo de 2024.
2 Jornadas Mundiales Cero Desalojos.
3 Tribunal Internacional de los Desalojos.
4 Unión Inquilinos.
5 Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Padua.
6 Maratón Internacional Cero Desalojos (ZEM) 2025. Universidad de Padua 31 de octubre de 2025.
7 Paolo De Stefani es investigador, profesor sénior y profesor agregado de derecho internacional en la Universidad de Padua, en el Departamento de Ciencias Políticas, Derecho y Estudios Internacionales.
8 Cesare Ottolini ha estado comprometido desde 1977 en luchas globales y locales por el derecho a la vivienda y a la ciudad; es miembro del Secretariado Nacional de la Unión de Inquilinos, coordina la Unión de Inquilinos de Padua y fue miembro del Grupo Asesor de ONU-HÁBITAT sobre Desalojos Forzosos.
