En février 2019, l'annonce de la décision du président Bouteflika de briguer un cinquième mandat présidentiel a déclenché une crise politique avec une forte contestation de sa réélection qui a donné naissance au Hirak, le mouvement de manifestations pacifiques à caractère politique, généralement hebdomadaire, avec grève générale, désobéissance civile et grève de la faim, visant la naissance d'une Deuxième République. Le président Bouteflika, déjà victime d'un accident vasculaire cérébral en 2013, avait effectivement perdu le contrôle du pays, apparaissant rarement en public et toujours avec une grande faiblesse physique.

En raison de son état de santé et de l'impossibilité de contrôler le gouvernement, Ahmed Gaïd Salah, Chef d'Etat-Major de l'Armée Nationale Populaire, a jugé nécessaire, le 26 mars 2019, d'engager la déclaration d'empêchement du président Bouteflika prévue par l'article 102 de la Constitution de 2016: " Lorsque le Président de la République, pour cause de maladie grave et durable, se trouve dans l'impossibilité totale d'exercer ses fonctions, le Conseil constitutionnel se réunit de plein droit, et après avoir vérifié la réalité de cet empêchement par tous moyens appropriés, propose, à l'unanimité, au Parlement de déclarer l'état d'empêchement….". De fortes protestations publiques ont conduit à la démission du président Bouteflika le 2 avril 2019, avec un Président par intérim (Abdelkader Bensalah) jusqu'à la tenue d'élections le 12 décembre 2019, où Abdelmadjid Tebboune, ancien Premier ministre de Bouteflika, a été élu huitième président de l'Algérie.

Le nouveau Président a pour projet de réviser la Constitution, dont il a présenté un projet qui a été approuvé par référendum le 1er novembre 2020. Le texte a ensuite été révisé et a été promulgué le 30 décembre 2020 sous la forme d'un texte unique. Le faible taux de participation au référendum (23,7%) n'a donné de la sérénité ni aux opposants du gouvernement, ni au gouvernement qui espérait atténuer les effets de la contestation du Hirak par un taux de participation élevé, car il est bien connu qu'un taux de participation aussi faible ne peut être représentatif de la volonté de la population. Le 12 juin 2021, à la suite des fortes protestations du mouvement populaire du Hirak, des élections législatives anticipées, initialement prévues en 2022, ont permis d'élire les députés de la neuvième législature de l'Assemblée populaire nationale.

Le nouveau gouvernement, présidé par Aïmene Benabderrahmane, ancien ministre des Finances et ancien gouverneur de la Banque d'Algérie, s'est fixé comme l'un de ses objectifs de faire en sorte que les citoyens reprennent confiance dans le nouveau gouvernement en mettant en œuvre une politique de transparence et de lutte contre la corruption. Le président Tebboune, depuis son élection sur la base de la nouvelle Constitution, tente de créer une "Nouvelle Algérie", en se concentrant sur les problèmes socio-économiques et les relations extérieures. L'Algérie nouvelle devrait également faire oublier les grandes erreurs du passé, notamment les aspects liés à la corruption qui avaient donné lieu à de vives critiques internes et externes à l'encontre de la précédente présidence de Saïd Bouteflika.

La transition entre l'ancienne et la nouvelle présidence a été ponctuée par la libération d'un certain nombre de détenus d'opinion et l'arrestation de militants opposés au nouveau gouvernement, tandis que le mouvement du Hirak, également appelé "révolution du sourire" ou "printemps algérien", était constamment actif.

La Nouvelle Constitution

La nouvelle Constitution a été généralement appréciée car, comme l'a dit le président Tebboune, «Le projet s'inscrit en droite ligne avec les exigences de l'édification de l'Etat moderne et répond aux revendications du Hirak populaire authentique béni" (TV5Monde 10 sept.2020) ». En réalité, la nouvelle Constitution semble laisser peu de place à l'opposition. À titre d'exemple, je mentionne que le titre II "Droits fondamentaux, libertés et devoirs publics" comprend les articles 34 à 83 qui font largement référence aux droits de l'homme en général et aux droits des femmes en particulier, à la liberté d'opinion et d'expression, etc. Dans le titre III "Organisation et séparation des pouvoirs", l'article 88 stipule que «la durée du mandat du président est de cinq (5) ans et qui nul ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs ou séparés ».

Un aspect de grande importance, certainement très novateur et résultat du bon travail du Président, est que la Constitution laisse enfin la liberté religieuse en Algérie, même si cela n'est pas écrit expressément, mais est compris indirectement. En fait, l'interprétation de cette liberté découle, d'une part, du fait qu'aucun article ne l'interdit et, d'autre part, du fait que le préambule de la Nouvelle Constitution stipule : «Le peuple algérien exprime son attachement aux Droits de l’Homme tels qu’ils sont définis dans la Déclaration universelle des Droits de l’Homme de 1948 et les traités internationaux ratifiés par l’Algérie». En sanctionnant ainsi la pleine application de l'article 18 de la "Déclaration universelle" qui stipule : «Toute personne a droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion ; ce droit implique la liberté de changer de religion ou de conviction ainsi que la liberté de manifester sa religion ou sa conviction seule ou en commun, tant en public qu'en privé, par l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des rites ». Par conséquent, les Algériens sont enfin libres de pratiquer également des religions non musulmanes, ce qui n'était auparavant pas autorisé et était susceptible d'arrestation.

Les objectifs du Président semblent être précis et stables, avec ses déclarations selon lesquelles il est prêt à relever tous les défis, en accordant une attention particulière aux défis qui menacent la paix et la sécurité internationales, dans ce qui est peut-être la période historique la plus difficile depuis la Seconde Guerre mondiale.

Situation économique et financière

L'Algérie semble se diriger vers une politique économique de restriction des dépenses intérieures et de planification avec l'utilisation de fonds potentiels de la banque européenne, car c'est un pays avec une dette publique très faible, mais un obstacle majeur à la restriction des dépenses intérieures pourrait venir de l'opposition potentielle des groupes économiques et de pouvoir dans le pays, alors que le chômage des jeunes reste encore élevé. La situation économique de l'Algérie, malheureusement, repose excessivement sur les revenus du pétrole et après la chute de son prix à partir de 2014, l'Algérie s'est retrouvée dans de grandes difficultés économiques, de plus, avec la non-livraison du gaz russe, suite aux sanctions imposées à la Russie pour l'invasion de l'Ukraine, les prix des produits alimentaires importants (graines oléagineuses, etc.) que l'Algérie importe d'Europe ont augmenté.

Si l'invasion susmentionnée a créé de graves problèmes pour l'Algérie en termes d'approvisionnement alimentaire, elle a également provoqué une forte hausse du prix du pétrole et une augmentation des exportations de gaz et d'hydrocarbures en général, qui représentent pour l'Algérie environ 95 % de ses exportations. L'Algérie a rapidement étendu ses territoires d'exportation d'hydrocarbures et la quantité du produit à exporter, ce qui lui a permis de compenser le coût plus élevé d'importantes denrées alimentaires. Ainsi, avec l'augmentation des exportations d'hydrocarbures et la hausse des prix qui en découle, l'Algérie s'attend à pouvoir collecter environ 20 milliards de dollars de plus que l'année dernière, soit une augmentation d'environ 50 %. En matière de gestion financière générale, cependant, le pays paie le prix du retard pris dans la modernisation de ses systèmes financiers, qui ont un fort impact social et économique ; les nouvelles mesures susceptibles d'encourager le paiement électronique se font attendre. En fait, la loi sur la monnaie et le crédit, qui est importante pour réglementer le fonctionnement du secteur financier, a pris un retard considérable. Il faut espérer, pour l'Algérie, que cette ressource économique nouvelle et inattendue due à l'augmentation des exportations de gaz ne retarde pas davantage les réformes financières nécessaires et, dans le même temps, ne ralentisse pas la planification générale du pays et la mise en œuvre d'une nouvelle stratégie industrielle visant à accroître la production nationale et à réduire les importations.

Un autre secteur important pour le développement de l'Algérie est le tourisme, qui est actuellement très faible et qui, jusqu'à récemment, était presque totalement absent en raison du manque d'infrastructures, des tarifs aériens élevés, de la lenteur de l'obtention des visas pour les voyageurs étrangers, etc. Ce problème est maintenant abordé par le président Abdelmadjid Tebboune en développant une planification forte et sérieuse pour la construction d'installations touristiques adéquates, pour la formation d'une main d'œuvre qualifiée afin d'améliorer les services, et pour renforcer les agences de commercialisation de nouveaux circuits touristiques, avec une attention particulière également pour la valorisation et une meilleure utilisation des sources thermales existantes.

Relations internationales générales

Le Président renforce également les relations de politique étrangère, tant pour améliorer la sécurité intérieure que pour participer aux actions internationales de maintien de la paix, assumant ainsi un rôle plus important comme il l'a fait en 2020 avec la Libye. L'invasion de l'Ukraine offre une grande opportunité que l'Algérie ne laisse pas passer, également pour soutenir les pays voisins avec lesquels elle entretient d'excellentes relations. Dès lors, le soutien que l'Algérie apporte également à la Tunisie, un pays avec lequel elle entretient de bonnes relations depuis longtemps, en signant un important accord de coopération en 2021, semblait naturel.

Par ailleurs, la Tunisie, grâce à l'accord entre l'Italie et l'Algérie pour la fourniture de gaz depuis l'Algérie, bénéficiera d'une augmentation des redevances pour la traversée du territoire tunisien, puisque le Transmed, le gazoduc qui va de l'Algérie au Cap Bon en Tunisie puis avec une section sous-marine, qui traverse le détroit de Sicile, atteint Mazara del Vallo.

Bien que l'Algérie ait toujours affiché une politique d'ouverture en faveur de la Russie, dans cette période, grâce à l'approvisionnement potentiel en gaz, elle renforce également ses relations avec l'Europe. Toutefois, nous devons espérer que ces relations pourront s'accroître au fil du temps et persister même lorsque cet approvisionnement sera réduit en raison de nouveaux approvisionnements énergétiques de l'Europe en provenance d'autres pays ou en raison de l'augmentation naturelle des énergies alternatives ou de la recherche qui s'intensifiera également en Europe.

Hypothèse de détente entre l'Algérie et le Maroc

L'Algérie, avec son nouveau gouvernement, fait également preuve d'une forte capacité de médiation dans les tensions existantes entre pays voisins, tandis que la forte tension avec le Maroc reste non résolue. Les relations entre l'Algérie et le Maroc se sont considérablement refroidies à la suite de la signature par le Maroc des "Accords d'Abraham", par lesquels le Maroc reconnaît l'existence de l'État d'Israël, tout en défendant fermement le peuple palestinien. Un engagement qui est respecté au-delà de ce que certains écrivent de manière instrumentale.

D'autre part, un aspect difficile à comprendre est la non-reconnaissance par l'Algérie de l'État d'Israël et la répulsion exprimée de manière répétée en général à l'égard du monde juif, qui ne trouve aucune justification dans l'histoire de l'Algérie. L'Algérie, en effet, est un point de référence pour les Juifs depuis 1870, avec le décret Crémieux qui a donné la citoyenneté française à 37 000 Juifs algériens. Il faut remonter à 1940 pour trouver une forte discrimination à l'encontre des juifs et des musulmans en Algérie. Mais il s'agit d'une période coloniale particulière au cours de laquelle l'antisémitisme qui s'est répandu dans toute l'Europe au cours de ces années est apparu avec force. Malgré cette période de persécution, les racines juives sont restées toujours présentes en Algérie.

Plusieurs pays, parmi ceux qui se sont officiellement déclarés contre la reconnaissance de l'État d'Israël, ont utilisé "la protection de la Palestine" comme moyen de propagande. Un problème international qui, en fait, aurait pu avoir sa propre solution depuis longtemps, sans devoir attendre tant d'années émaillées d'actions terroristes qui ont rendu la séparation claire entre Israël et la Palestine de plus en plus difficile et peut-être aujourd'hui irréalisable.

Mais sommes-nous certains que le retard pris dans la non-séparation des deux territoires est de la seule faute d'Israël ? Ou n'est-ce pas dû à une combinaison de facteurs d'où émerge également une co-responsabilité du côté palestinien ? Peut-être que les causes de l'échec de la mise en œuvre des programmes palestiniens visant à construire des infrastructures et divers services pour la population ont été oubliées, ou n'ont jamais été clarifiées. Des programmes dont les ressources économiques nécessaires, même si elles étaient financées au niveau international, étaient au contraire utilisées de manière inégale et en partie pour financer des émeutes et des troubles sociaux, souvent manœuvrés par des intérêts internationaux dans lesquels la Palestine ne devenait qu'un moyen de justification utile. Sans parler des énormes ressources économiques qui ont fini sur des comptes bancaires personnels à l'étranger, certainement pas au nom du peuple palestinien, etc.

L'auteur a déjà défendu et continuera à défendre le peuple palestinien dans la mesure où certains objectifs sont concrètement réalisables et peuvent réellement conduire à une détente entre la Palestine et Israël. Des objectifs qui, malheureusement, s'éloignent de plus en plus et qui, en s'éloignant, contribuent à la création de nouveaux actes terroristes, sachant pertinemment que la responsabilité de l'impossibilité de mettre en œuvre un programme de paix précis n'est certainement pas à attribuer à une seule des deux parties. La réalité montre toutefois clairement que, contrairement à l'antisémitisme qui prévaut dans plusieurs pays arabes, le peuple d'Israël est actuellement composé de plus de 20% d'Arabes, principalement des Palestiniens, qui sont parfaitement intégrés dans la vie publique de l'État d'Israël et ne semblent pas vouloir l'abandonner.

Mais la question la plus critique entre ces deux pays est certainement le problème du Sahara Occidental, et à ce sujet, la signature des "Accords d'Abraham" par plusieurs pays musulmans, dont le Maroc, revient sur le tapis. L'Algérie dénonce que ces accords sont contraires aux intérêts de la Palestine et en même temps contraires à l'autodétermination des Sahraouis, le peuple du Sahara occidental, dont le territoire est sous contrôle marocain depuis des décennies, puisqu'avec la signature des "Accords" par le Maroc, les États-Unis d'Amérique se sont engagés à défendre la domination continue du Maroc sur le Sahara Occidental. En effet, le Polisario, qui représente la partie armée du mouvement d'indépendance du peuple sahraoui, est soutenu par l'Algérie. Et c'est la principale raison de la récente fermeture des relations diplomatiques entre Rabat et Alger, et de l'espace aérien à l'aviation marocaine, civile et militaire, etc.

Malheureusement, ce problème ne semble pas facile à résoudre, notamment parce qu'à l'heure actuelle, le territoire du Sahara Occidental est habité depuis plusieurs décennies par des Marocains qui y ont installé leurs familles, vivant ensemble avec les très rares Sahraouis préexistants. En outre, le territoire s'est déjà enrichi d'infrastructures construites par le Maroc, qui a également valorisé, par d'importants travaux touristiques, certaines zones dans lesquelles se développent d'importants flux touristiques internationaux. Aujourd'hui, il semble impossible, d'un point de vue réaliste, de faire de ce territoire un État autonome. Le problème est si complexe et difficile qu'aucune solution n'a encore été trouvée par Steffan De Mistura, l'envoyé spécial du Secrétaire Général des Nations Unies chargé de le résoudre. En fait, il y a déjà une proposition importante pour que le Sahara Occidental devienne une région autonome du Maroc.

La proposition n'est pas utopique et n'est en aucun cas à sous-estimer, car elle apporterait la prospérité à l'ensemble du territoire en donnant à cette région des privilèges économiques plus importants que les autres régions du Maroc. Cette non-acceptation ne semble pas refléter les intérêts réels de la population installée, mais des intérêts internationaux qui dépassent largement les frontières du Maghreb Arabe et semblent en partie viser précisément à légitimer davantage la présence russe sur la côte atlantique du Sahara Occidental et sur la partie de la côte méditerranéenne proche du Maroc.

Il est clair que le principal intérêt de la tension entre l'Algérie et le Maroc, après la signature des "Accords d'Abraham", est le renforcement consécutif des relations entre le Maroc et les États-Unis d'Amérique et l'OTAN elle-même. Un renforcement qui n'a certainement pas réjoui le gouvernement russe, qui voit ses visées expansionnistes, dont le retour espéré de l'ex-URSS, de plus en plus maîtrisées. Un retour en arrière absolument non souhaité par les pays qui ont depuis longtemps opté pour une politique pro-occidentale. Cependant, parallèlement à ces différends visant l'Occident, l'Algérie accroît ses relations avec plusieurs pays européens, aujourd'hui poussée par un fort intérêt économique dans le cadre de la crise gazière, mais espérons que demain ces relations se consolident et deviennent des relations durables.

Réflexions finales

Le président Tebboune, avec sagesse, montre une inclinaison vers un plus grand respect des droits de l'homme, y compris par l'ouverture aux autres religions. Il me semble superflu de rappeler que l'ensemble du monde maghrébin a pour référence le même Dieu d'Abraham que les juifs, les chrétiens et les musulmans adorent, qui partagent les mêmes prophètes de l'Ancien Testament. N'oublions pas que certaines des fêtes religieuses musulmanes les plus importantes sont également des références religieuses pour les juifs et les chrétiens.

La nouvelle Constitution a certainement été un pas positif, tout aussi positif que les récents accords avec l'Italie et d'autres pays, même si ces accords ont peut-être ébranlé les relations entre l'Algérie et la Russie, qui ne sont certainement pas fondées sur des aspects religieux ou humanitaires, mais uniquement sur des intérêts économiques et du pouvoir politique. Cependant, l'Algérie ne peut jamais oublier que dans son histoire et celle du Maghreb Arabe dont elle fait partie, des racines juives existent toujours. L'Algérie, elle aussi, avec la signature des accords d'Abraham, pourrait s'élever à un rang international différent et positif, avec de fortes répercussions positives pour la population et dans le respect des anciennes traditions. Elle pourrait également être l'occasion d'apporter un soutien accru au peuple palestinien au sein d'un vaste groupe comprenant les pays musulmans qui ont déjà adhéré aux "accords" susmentionnés.

L'utilisation de l'arme de l'antisémitisme commence à devenir anachronique et probablement de moins en moins acceptée par la population algérienne elle-même, ainsi que par le reste du monde. Cette arme sera encore utilisée, surtout, pour justifier un fanatisme dangereux, officiellement lié principalement à des aspects religieux, mais en réalité fortement lié aux conditions économiques de la population, ayant pour principal résultat la déstabilisation d'un pays où de tels actes sanglants se produisent et la mise en danger de la vie de cette même population qui justifie et cache officiellement les terroristes....

Si la politique productive du président Tebboune continue sur la voie qu'il a empruntée, il est probable que cette amertume avec le monde juif et les tensions avec le Maroc puissent être surmontées, produisant des périodes de stabilité et de prospérité pour le pays et les pays voisins.

L'impression que l'on a en visitant certaines villes algériennes est que le désir d'occidentalisation est réel et qu'il est de plus en plus ressenti par les jeunes qui visent une liberté de pensée et d'action qu'ils ont peu de chances de trouver dans les références de la politique actuelle de la Russie. Le dernier exemple évident, qui est apparu récemment dans l'actualité mondiale, est l'attention positive que le monde entier a accordée à l'œuvre de Gorbatchev, prix Nobel de la paix, depuis sa mort. Seul le gouvernement russe ne semble pas avoir fait grand cas de la contribution mondiale positive à la paix de ce grand homme d'État.

J'ai eu le plaisir de rencontrer des gens merveilleux en Algérie, avec une charge d'affection exceptionnelle commune à tous les peuples méditerranéens. Des musulmans qui aiment leur pays, qui respectent leurs coutumes, mais aussi avec une forte tendance à contextualiser certaines de leurs anciennes traditions religieuses. Le président Tebboune a certainement pris le bon chemin et la nouvelle Constitution en est la démonstration la plus claire. Il est maintenant nécessaire de la faire appliquer dans tous ses articles, y compris ceux relatifs à la reconnaissance concrète des droits de l'homme et des droits des femmes en particulier, en surmontant le patriarcat atavique qui semble encore prépondérant dans plusieurs régions du pays. Je suis certain que nous, Européens, soutiendrons ce processus de démocratisation avec la plus grande coopération, bien au-delà des intérêts de l'approvisionnement en gaz, qui est très important aujourd'hui mais pourrait ne plus être nécessaire à l'avenir.

Je crois que l'Algérie, en vertu des changements substantiels que le Président est en train de mettre en œuvre, en vertu de ses bonnes vieilles relations avec la Russie et avec une orientation plus positive des relations avec Israël, peut étendre ses actions de médiation dans l'espace méditerranéen et européen, en contribuant à réduire les tensions actuelles qui sont en fait aussi des tensions entre les grandes puissances du monde.

Peut-être devrions-nous tous prêter plus d'attention aux actions qui produisent la paix et non à celles qui génèrent des guerres ; peut-être devrions-nous faire plus d'efforts pour rechercher dans les actions de chaque pays les valeurs positives qui tendent à nous unir et non celles qui visent à nous séparer. Le monde devient de plus en plus petit, et nous avons le devoir de tout mettre en œuvre pour viser une cohabitation pacifique à l'avenir, surtout parmi les peuples qui partagent des traditions anciennes.